Інструменти державної політики у сфері медичних послуг для подолання кризових демографічних явищ
DOI:
https://doi.org/10.26906/EiR.2026.2(101).4650Ключові слова:
державна політика, медичні послуги, демографічна криза, інструменти, доступність медичної допомоги, кризові демографічні явищаАнотація
Досліджено інструменти державної політики у сфері медичних послуг у контексті подолання кризових демографічних явищ в Україні. Розглянуто сутність демографічної кризи як сукупності негативних змін у відтворенні населення, що проявляються у зниженні народжуваності, підвищенні смертності, міграційному відтоку, старінні населення та зростанні демографічного навантаження. Установлено, що демографічні процеси безпосередньо впливають на потребу населення в медичних послугах, їх обсяги, структуру, територіальну організацію та механізми надання. Обґрунтовано, що інструменти державної політики у сфері медичних послуг доцільно розглядати як взаємопов’язану систему нормативно-правових, організаційно-управлінських, фінансово-економічних, інформаційно-комунікаційних і кадрових засобів. Показано, що найбільшу результативність забезпечує комплексне поєднання зазначених інструментів, спрямоване на зниження передчасної смертності, підтримку репродуктивного здоров’я, забезпечення безперервності допомоги вразливим групам населення та зменшення регіональних диспропорцій у доступі до медичних послуг.
Посилання
Про схвалення Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.09.2024 № 922-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-2024-%D1%80#Text
Гладун О., Курило І., Шушпанов Д., Аксьонова С., Позняк О. Концептуальні засади дослідження демографічної резильєнтності українського суспільства. Демографія та соціальна економіка. 2024. № 4 (54). С. 45-64. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/dse_2024_4_5
Ukraine: Health data overview. World Health Organization. 2026. URL: https://data.who.int/countries/804
Health needs assessment of the adult population in Ukraine: survey report: April 2024. World Health Organization Regional Office for Europe. Copenhagen, 2024. URL: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2024-6904-46670-75558
Suzyma V. V., Yurochko T. P. Bridging gaps: improving the access of primary health care in rural Ukraine through mobile health units. Reproductive Health of Woman. 2024. No. 1 (72). URL: https://repro-health.com.ua/article/download/301592/293990/696755
Єремєєва С. Теоретичні засади державного управління в сфері охорони здоров’я. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили комплексу «Києво-Могилянська академія». Серія: Державне управління. 2017. Т. 290, Вип. 278. С. 59-63. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdu_2017_290_278_10
Ukraine Health System Development Strategy 2030. Ministry of Health of Ukraine. 2025. URL: https://moz.gov.ua/storage/uploads/940748eb-0748-47c5-be68-bb70ce0f5b18/Ukraine-Health-System-Development-Strategy-2030.pdf
Конституція України : Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80# Text
Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 № 2801-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2801-12
Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення : Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2168-19
Ситенко О. Р. Державна політика в охороні здоров’я як важлива складова виконання стратегій ВООЗ. Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. 2013. № 2. С. 28-32. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VSG_2013_2_8
Contracting and PMG Requirements. Національна служба здоров’я України. 2025. URL: https://nszu.gov.ua/en/nadavacam-poslug/kontaktuvannia-ta-vimogi-pmg-1
Слабкий Г. О., Лазоришинець В. В., Ярош Н. П. та ін. Державне управління охороною здоров’я України : монографія. Ужгород, 2014. 312 с. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/items/a0e46450-a611-4064-b6f4-f0bca42dfc9d
В проєкті бюджету на 2025 рік передбачено майже 211 млрд грн видатків на охорону здоровʼя. Міністерство охорони здоров’я України. 13.09.2024. URL: https://moz.gov.ua/uk/v-proyekti-byudzhetu-na-2025-rik-peredbacheno-majzhe-211-mlrd-grn-vidatkiv-na-ohoronu-zdorov-ya
Ukrainian medical system continues to modernize in line with European standards. Ministry of Health of Ukraine. 22.03.2024. URL: https://moz.gov.ua/en/ukrainian-medical-system-continues-to-modernize-in-line-with-european-standards---maryna-slobodnichenko
Про схвалення Стратегії розвитку медичної освіти в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 95-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/95-2019-%D1%80#Text
Medical education reform: changes for students and doctors. Ministry of Health of Ukraine. 27.03.2018. URL: https://moz.gov.ua/en/medical-education-reform-changes-for-students-and-doctors
The Ministry of Health held a strategic session with the WHO to identify priorities for joint work for the next 2 years. Ministry of Health of Ukraine. 02.10.2023. URL: https://moz.gov.ua/en/the-ministry-of-health-held-a-strategic-session-with-the-who-to-identify-priorities-for-joint-work-for-the-next-2-years
Free Services under the Medical Guarantees Program 2025. Національна служба здоров’я України. URL: https://nszu.gov.ua/en/gromadianam/bezoplatni-poslugi-v-programi-medicnix-garantii-20-1
Three years of war: rising demand for mental health support, trauma care and rehabilitation. World Health Organization. 24.02.2025. URL: https://www.who.int/europe/news/item/24-02-2025-three-years-of-war-rising-demand-for-mental-health-support-trauma-care-and-rehabilitation
Introducing new vaccines into national routine immunization programmes. World Health Organization. 2026. URL: https://www.who.int/europe/activities/introducing-new-vaccines-into-national-routine-immunization-programmes/introducing-new-vaccines-into-national-routine-immunization-programmes
Financing rehabilitation services in Ukraine: a situation assessment and policy options. World Health Organization Regional Office for Europe. 2025. URL: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2025-12703-52477-81012
Health needs assessment of the adult population in Ukraine: survey report: April 2025. World Health Organization Regional Office for Europe. 2025. URL: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2025-6904-46670-80597
Ukraine: WHO seeks US$ 42 million in 2026 to protect health care as war enters its fifth year. World Health Organization. 06.02.2026. URL: https://www.who.int/europe/news/item/06-02-2026-ukraine--who-seeks-us-42-million-in-2026-to-protect-health-care-as-war-enters-its-fifth-year
Attacks on Ukraine’s health care increased by 20% in 2025. World Health Organization. 23.02.2026. URL: https://www.who.int/news/item/23-02-2026-attacks-on-ukraine-s-health-care-increased-by-20-in-2025
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2024). Pro skhvalennia Stratehii demohrafichnoho rozvytku Ukrainy na period do 2040 roku: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.09.2024 No. 922-r [On approval of the Strategy of demographic development of Ukraine for the period up to 2040: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated September 30, 2024 No. 922-r]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-2024-%D1%80#Text (in Ukrainian)
Hladun, O., Kurylo, I., Shushpanov, D., Aksonova, S., & Pozniak, O. (2024). Kontseptualni zasady doslidzhennia demohrafichnoi rezylientnosti ukrainskoho suspilstva [Conceptual foundations of the study of demographic resilience of Ukrainian society]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika - Demography and Social Economy, No. 4(54), pp. 45–64. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/dse_2024_4_5 (in Ukrainian)
World Health Organization. (2026). Ukraine: Health data overview. Available at: https://data.who.int/countries/804
World Health Organization Regional Office for Europe. (2024). Health needs assessment of the adult population in Ukraine: Survey report: April 2024. Copenhagen. Available at: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2024-6904-46670-75558
Suzyma, V. V., & Yurochko, T. P. (2024). Bridging gaps: Improving the access of primary health care in rural Ukraine through mobile health units. Reproductive Health of Woman, No. 1(72). Available at: https://repro-health.com.ua/article/download/301592/293990/696755 DOI: https://doi.org/10.30841/2708-8731.1.2024.301592
Yeremieieva, S. (2017). Teoretychni zasady derzhavnoho upravlinnia v sferi okhorony zdorovia [Theoretical foundations of public administration in the field of health care]. Naukovi pratsi Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly kompleksu “Kyievo-Mohylianska akademiia”. Seriia: Derzhavne upravlinnia - Scientific Works of Petro Mohyla Black Sea State University of the Kyiv-Mohyla Academy Complex. Series: Public Administration, Vol. 290, Is. 278, pp. 59–63. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdu_2017_290_278_10 (in Ukrainian)
Ministry of Health of Ukraine. (2025). Ukraine Health System Development Strategy 2030. Available at: https://moz.gov.ua/storage/ uploads/940748eb-0748-47c5-be68-bb70ce0f5b18/Ukraine-Health-System-Development-Strategy-2030.pdf
Verkhovna Rada of Ukraine. (1996). Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 No. 254k/96-VR [Constitution of Ukraine: Law of Ukraine dated June 28, 1996 No. 254k/96-VR]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Verkhovna Rada of Ukraine. (1992). Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro okhoronu zdorovia: Zakon Ukrainy vid 19.11.1992 No. 2801-XII [Fundamentals of the legislation of Ukraine on health care: Law of Ukraine dated November 19, 1992 No. 2801-XII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/2801-12 (in Ukrainian)
Verkhovna Rada of Ukraine. (2017). Pro derzhavni finansovi harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia: Zakon Ukrainy vid 19.10.2017 No. 2168-VIII [On state financial guarantees of medical care for the population: Law of Ukraine dated October 19, 2017 No. 2168-VIII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/2168-19 (in Ukrainian)
Sytenko, O. R. (2013). Derzhavna polityka v okhoroni zdorovia yak vazhlyva skladova vykonannia stratehii VOOZ [Public policy in health care as an important component of implementing WHO strategies]. Visnyk sotsialnoi hihiieny ta orhanizatsii okhorony zdorovia Ukrainy - Bulletin of Social Hygiene and Health Care Organization of Ukraine, No. 2, pp. 28–32. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VSG_2013_2_8 (in Ukrainian)
Natsionalna sluzhba zdorovia Ukrainy. (2025). Contracting and PMG Requirements. Available at: https://nszu.gov.ua/en/nadavacam-poslug/kontaktuvannia-ta-vimogi-pmg-1
Slabkyi, H. O., Lazoryshynets, V. V., Yarosh, N. P., et al. (2014). Derzhavne upravlinnia okhoronoiu zdorovia Ukrainy: monohrafiia [Public administration of health care in Ukraine: monograph]. Uzhhorod, 312 p. Available at: https://dspace.uzhnu.edu.ua/items/a0e46450-a611-4064-b6f4-f0bca42dfc9d (in Ukrainian)
Ministry of Health of Ukraine. (2024, September 13). V proiekti biudzhetu na 2025 rik peredbacheno maizhe 211 mlrd hrn vydatkiv na okhoronu zdorovia [The draft budget for 2025 provides almost UAH 211 billion in health care expenditures]. Available at: https://moz.gov.ua/uk/v-proyekti-byudzhetu-na-2025-rik-peredbacheno-majzhe-211-mlrd-grn-vidatkiv-na-ohoronu-zdorov-ya (in Ukrainian)
Ministry of Health of Ukraine. (2024, March 22). Ukrainian medical system continues to modernize in line with European standards. Available at: https://moz.gov.ua/en/ukrainian-medical-system-continues-to-modernize-in-line-with-european-standards---maryna-slobodnichenko
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2019). Pro skhvalennia Stratehii rozvytku medychnoi osvity v Ukraini: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.02.2019 No. 95-r [On approval of the Strategy for the development of medical education in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated February 27, 2019 No. 95-r]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/95-2019-%D1%80#Text (in Ukrainian)
Ministry of Health of Ukraine. (2018, March 27). Medical education reform: Changes for students and doctors. Available at: https://moz.gov.ua/en/medical-education-reform-changes-for-students-and-doctors
Ministry of Health of Ukraine. (2023, October 2). The Ministry of Health held a strategic session with the WHO to identify priorities for joint work for the next 2 years. Available at: https://moz.gov.ua/en/the-ministry-of-health-held-a-strategic-session-with-the-who-to-identify-priorities-for-joint-work-for-the-next-2-years
Natsionalna sluzhba zdorovia Ukrainy. (n.d.). Free Services under the Medical Guarantees Program 2025. Available at: https://nszu.gov.ua/en/gromadianam/bezoplatni-poslugi-v-programi-medicnix-garantii-20-1
World Health Organization. (2025, February 24). Three years of war: Rising demand for mental health support, trauma care and rehabilitation. Available at: https://www.who.int/europe/news/item/24-02-2025-three-years-of-war-rising-demand-for-mental-health-support-trauma-care-and-rehabilitation
World Health Organization. (2026). Introducing new vaccines into national routine immunization programmes. Available at: https://www.who.int/europe/activities/introducing-new-vaccines-into-national-routine-immunization-programmes/introducing-new-vaccines-into-national-routine-immunization-programmes
World Health Organization Regional Office for Europe. (2025). Financing rehabilitation services in Ukraine: A situation assessment and policy options. Available at: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2025-12703-52477-81012
World Health Organization Regional Office for Europe. (2025). Health needs assessment of the adult population in Ukraine: Survey report: April 2025. Available at: https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2025-6904-46670-80597
World Health Organization. (2026, February 6). Ukraine: WHO seeks US$ 42 million in 2026 to protect health care as war enters its fifth year. Available at: https://www.who.int/europe/news/item/06-02-2026-ukraine--who-seeks-us-42-million-in-2026-to-protect-health-care-as-war-enters-its-fifth-year
World Health Organization. (2026, February 23). Attacks on Ukraine’s health care increased by 20% in 2025. Available at: https://www.who.int/news/item/23-02-2026-attacks-on-ukraine-s-health-care-increased-by-20-in-2025
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Андрій Худий
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
