Особливості розвитку людських ресурсів в органах державної влади України
DOI:
https://doi.org/10.26906/EiR.2026.2(101).4634Ключові слова:
розвиток, професійний розвиток, людські ресурси, державні органи, державні службовці, компетентністьАнотація
У контексті впровадження адміністративної реформи в Україні питання модернізації державної служби, складовою якої є підвищення професійного рівня державних службовців, набувають пріоритетного значення. Професійний розвиток людських ресурсів є важливою умовою професіоналізації державної служби сьогодні. Аналіз показників сучасної державної служби показує, що в Україні спостерігається тенденція до розвитку професіоналізму та професійної компетентності державних службовців, їхня праця використовується раціонально, а мотивація до навчання зростає. Державні службовці постійно підвищують свою професійну компетентність протягом служби. Необхідність формування, розвитку та оновлення відповідних компетенцій державних службовців здійснюється на основі оцінювання результатів їхньої службової діяльності та відображається в індивідуальній програмі. У статті висвітлено сутність поняття професійного розвитку людських ресурсів. Розглянуто кількісний та якісний склад працівників державних органів України, форми професійного навчання державних службовців, онлайн-сервіси для навчання в рамках самоосвіти, а також загальні та спеціальні програми підвищення кваліфікації державних службовців. Досліджено особливості складання та впровадження індивідуальної програми професійного розвитку державного службовця, яка фіксує індивідуальні потреби у професійному навчанні та є інструментом планування професійного розвитку державного службовця. Представлено результати онлайн-опитування Національного агентства України з питань державної служби, яке дозволило з'ясувати, як державні службовці оцінюють передумови для професійного зростання. Встановлено, що в сучасні програми підвищення кваліфікації мають бути інноваційними, практико орієнтованими та відповідати актуальним викликам, у зв’язку з чим державна політика України на 2024-2027 роки спрямована на модернізацію системи професійного навчання публічних службовців через цифровізацію, підвищення якості освіти, розвиток ключових компетентностей та впровадження механізмів моніторингу з метою забезпечення ефективного функціонування публічної служби.
Посилання
Pham Kien Thi, Dung Bui Xuan. (2022) Human resource development experience of some developed countries and lessons drawn for Vietnam today. Revista de Investigaciones-Universidad del Quindio, vol. 34. no. 1. pp. 118–127. Available at: http://portal.amelica.org/ameli/journal/517/5173110011/html/
Yue Yan. (2014) Human resource management under enterprise strategic perspective. International Conference on Education, Management and Computing Technology (ICEMCT 2014), pp. 185–189. Available at: https://www.atlantis-press.com/proceedings/icemct-14/13061
Morozov O., Honchar V. (2017) Systema upravlinnia rozvytkom personalu [System of human resource development at the enterprise]. Efektyvna ekonomika, no. 1. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5372
Tkachenko A., Marchenko K. (2014) Profesiinyi rozvytok personalu – nahalne zavdannia sohodennia [Professional development of staff – urgent task today]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu, no. 1 (35), pp. 94–97. Available at: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/88681/30-Tkachenko.pdf?sequence=1
Semykina M., Dudko S., Orlova A., Nisfoian S., Storozhuk O., Koval L. (2021) Profesiinyi rozvytok personalu pidpryiemstv v systemi motyvatsiinoho menedzhmentu : kolektyvna monohrafiia [Professional development of enterprise personnel in the system of motivational management: a collective monograph]. Kropyvnytskyi: KOD. Available at: https://dspace.kntu.kr.ua/server/api/core/bitstreams/879a372a-bee4-41f0-8251-f7a4757f60fc/content (in Ukrainian)
Wyrzykowska B., Karbowiak K. (2009) Kierowanie zasobami ludzkimi w organizacji. Warsaw: SGGW. Available at: https://oamquarterly.polsl.pl/wp-content/uploads/2023/10/KN59.pdf
Król H., Ludwiczyński A. (2014). Zarządzanie zasobami ludzkimi: tworzenie kapitału ludzkiego organizacji. Warsaw: PWN.
Oczkowska R., Bukowska U. (2014) Rozwój zasobów ludzkich organizacji. Warsaw: Difin. Available at: https://www.naukowa.pl/Ksiazki/rozwoj-zasobow-ludzkich-organizacji-919177
Swanson R. (2023) Zarządzanie rozwojem zasobów ludzkich. Warsaw: PWN SA. Available at: https://www.wuw.pl/product-pol-18659-Zarzadzanie-rozwojem-zasobow-ludzkich.html
Chapman E. F., Sisk F. A., Schatten J. Miles E. W. (2018) Human resource development and human resource management levers for sustained competitive advantage: combining isomorphism and differentiation. Journal of management & organization, vol. 24. issue 4. рр. 533–550. DOI: https://doi.org/10.1017/jmo.2016.37
Dreifelde I., Zakrizevska Belogrudova M. (2021) Self-efficacy, professional development and well-being for employees in the labor market. Society. Integration. Education. Proceedings of the International Scientific Conference, vol. 7, рр. 53–66. DOI: https://doi.org/10.17770/sie2021vol7.6338
Marzec Izabela, Austen Agata. (2021) The role of training in improving employability, job satisfaction and the career success of public sector employees. Publishing House of Wroclaw University of Economics and Business, no. 2 (47), pp. 187–204. DOI 187–204. DOI: https://doi.org/10.15611/aoe.2021.2.08
Poell Rob F., Van der Krogt Ferd J. (2014). The role of human resource development in organizational change: professional development strategies of employees, managers and HRD practitioners. International Handbook of Research in Professional and Practice-Based Learning, chapter 1-2, pp. 1043–1070. DOI: https://doi.org/10.1007/978-94-017-8902-8_38
Bhaskar P., Joshi A., Chopra G. (2021). Career growth and development: the buzzword is continuing education. International Journal of Knowledge and Learning, vol. 14, no. 1, pp. 39–62. DOI: https://doi.org/10.1504/IJKL.2021.115031
Goncharuk N., Orhiiets O., Prokopenko L. (2021). Formation and development of the system of professional training of public servants in Ukraine: organizational, legal, and economic aspects. Baltic Journal of Economic Studies, vol. 7(1), pp. 39–46. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-1-39-46
Kachan Y. (2019). Pecularities of public servants' professional development in Ukraine and possibilities of its improvement according to Poland example. Vision 2025: Education Excellence and Management of Innovations Through Sustainable Economic Competitive Advantage, Proceedings of the 34th International Business Information Management Association Conference (IBIMA), pp. 8605–8615. Available at: https://www.researchgate.net/publication/338937285
Bilan Y., Mishchuk H., Samoliuk N. (2023). Digital skills of civil servants: assessing readiness for successful interaction in e-society. Acta Polytechnica Hungarica, vol. 20, no. 3, pp. 155–174. DOI: https://doi.org/10.12700/APH.20.3.2023.3.10
Pro derzhavnu sluzhbu [On Civil Service]: Zakon Ukrainy vid 10.12.2015 No. 889-VIII. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 (accessed March 20, 2026)
Pro zatverdzhennia Poriadku provedennia otsiniuvannia rezultativ sluzhbovoi diialnosti derzhavnykh sluzhbovtsiv [On approval of the procedure for conducting an evaluation of the results of civil servants activity]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 23.08.2017 No. 640. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/640-2017-%D0%BF#Text (accessed March 20, 2026)
National Agency of Ukraine on Civil Service. (2025). Statystychni dani QCCS [Statistical data of QCCS]. Kyiv. Available at: https://nads.gov.ua/diyalnist/kilkisnij-sklad-derzhavnih-sluzhbovciv/kilkisnij-sklad-derzhavnih-sluzhbovciv (accessed March 20, 2026)
Stratehiia rozvytku systemy profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhadministratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia ta deputativ mistsevykh rad do 2027 roku. [Strategy for the development of the system of professional training of civil servants, heads of local state administrations, their first deputies and deputies, officials of local self-government and deputies of local councils until 2027]. Rishennia vid 22.09.2023. Natsionalne ahentstvo Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby. Available at: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya (accessed March 25, 2026)
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro systemu profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhavnykh administratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia ta deputativ mistsevykh rad [On Approval of the Regulation on the System of Professional Training of Civil Servants, Heads of Local State Administrations, their First Deputies and Deputies, Local Self-Government Officials and Deputies of Local Councils]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 06.02.2019 No. 106. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/106-2019-%D0%BF (accessed March 25, 2026)
Blagovesna Yovkova, Roumiana Peytcheva-Forsyth. (2023). E-learning in the context of continuing qualification of civil servants. Pedagogika-Pedagogy, vol. 95. no. 1, pp. 33–49. DOI: https://doi.org/10.53656/ped2023-1.03
National Agency of Ukraine on Civil Service. (2025). Indyvidualna prohrama profesiinoho rozvytku [Individual programs of professional development]. Available at: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya (accessed March 25, 2026)
Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo skladannia, perehliadu ta monitorynhu vykonannia indyvidualnoi prohramy pidvyshchennia rivnia profesiinoi kompetentnosti derzhavnoho sluzhbovtsia (indyvidualnoi prohramy profesiinoho rozvytku) [On the approval of methodological recommendations for compiling, reviewing and monitoring the implementation of an individual program for increasing the professional competence level of a civil servant (individual professional development program)]: Nakaz Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby vid 26.10.2026 No. 201-20. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0201859-20#Text (accessed March 20, 2026)
National Agency of Ukraine on Civil Service. (2023). Analitychnyi zvit shchodo doslidzhennia orhanizatsiinoi kultury "Publichna sluzhba v Ukraini: Vasha tochka zoru" [Analytical report on the study of the organizational culture "Public service in Ukraine: your point of view"]. NAUCS. Available at: https://nads.gov.ua/news/rezultaty-opytuvannia-publichna-sluzhba-v-ukraini-vasha-tochka-zoru (accessed March 25, 2026)
National Agency of Ukraine on Civil Service. Uriad zatverdyv plan zakhodiv z rozvytku systemy profesiinoho navchannia publichnykh sluzhbovtsiv do 2027 roku [The government approved the plan of measures for the development of the system of professional training of public servants until 2027]. Available at: https://nads.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-plan-zakhodiv-z-rozvytku-systemy-profesiinoho-navchannia-publichnykh-sluzhbovtsiv-do-2027-roku (accessed March 25, 2026)
Pham Kien Thi, Dung Bui Xuan. Human resource development experience of some developed countries and lessons drawn for Vietnam today. Revista de Investigaciones-Universidad del Quindio. 2022. Vol. 34. No. 1. Р. 118–127. URL: http://portal.amelica.org/ameli/journal/517/5173110011/html/
Yue Yan. Human resource management under enterprise strategic perspective. International Conference on Education, Management and Computing Technology (ICEMCT 2014). 2014. Р. 185–189. URL: https://www.atlantis-press.com/proceedings/icemct-14/13061
Морозов О. Ф., Гончар В. О. Система управління розвитком персоналу. Ефективна економіка. 2017. № 1. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5372
Ткаченко А. М., Марченко К. А. Професійний розвиток персоналу – нагальне завдання сьогодення. Економічний вісник Донбасу. 2014. № 1 (35). С. 94–97. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/88681/30-Tkachenko.pdf?sequence=1
Професійний розвиток персоналу підприємств в системі мотиваційного менеджменту : колективна монографія / Семикіна М. В. та ін. Кропивницький : КОД, 2021. 440 с. URL: https://dspace.kntu.kr.ua/server/api/core/bitstreams/879a372a-bee4-41f0-8251-f7a4757f60fc/content
Wyrzykowska B., Karbowiak K. Kierowanie zasobami ludzkimi w organizacji. Warsaw : SGGW, 2009. 119 p. URL: https://oamquarterly.polsl.pl/wp-content/uploads/2023/10/KN59.pdf
Król H., Ludwiczyński A. Zarządzanie zasobami ludzkimi: tworzenie kapitału ludzkiego organizacji. Warsaw : PWN, 2014. 432 p.
Oczkowska R., Bukowska U. Rozwój zasobów ludzkich organizacji. Warsaw: Difin, 2014. 182 p. URL: https://www.naukowa.pl/Ksiazki/rozwoj-zasobow-ludzkich-organizacji-919177
Swanson R. Zarządzanie rozwojem zasobów ludzkich. Warsaw : PWN SA, 2023. 580 p. URL: https://www.wuw.pl/product-pol-18659-Zarzadzanie-rozwojem-zasobow-ludzkich.html
Chapman E. F., Sisk F. A., Schatten J. Miles E. W. Human resource development and human resource management levers for sustained competitive advantage: combining isomorphism and differentiation. Journal of management & organization. 2018. Vol. 24. Issue 4. Р. 533–550. DOI: https://doi.org/10.1017/jmo.2016.37
Dreifelde I., Zakrizevska Belogrudova M. Self-efficacy, professional development and well-being for employees in the labor market. Society. Integration. Education. Proceedings of the International Scientific Conference. 2021. Vol. 7. Р. 53–66. DOI: https://doi.org/10.17770/sie2021vol7.6338
Marzec Izabela, Austen Agata. The role of training in improving employability, job satisfaction and the career success of public sector employees. Publishing House of Wroclaw University of Economics and Business. 2021. No. 2 (47). P. 187–204. DOI: https://doi.org/10.15611/aoe.2021.2.08
Poell Rob F., Van der Krogt Ferd J. The role of human resource development in organizational change: professional development strategies of employees, managers and HRD practitioners. International Handbook of Research in Professional and Practice-Based Learning. 2014. Chapter 1-2. P. 1043–1070. DOI: https://doi.org/10.1007/978-94-017-8902-8_38
Bhaskar P., Joshi A., Chopra G. Career growth and development: the buzzword is continuing education. International Journal of Knowledge and Learning. 2021. Vol. 14. No. 1. P. 39–62. DOI: https://doi.org/10.1504/IJKL.2021.115031
Goncharuk N., Orhiiets O., Prokopenko L. Formation and development of the system of professional training of public servants in Ukraine: organizational, legal, and economic aspects. Baltic Journal of Economic Studies. 2021. Vol. 7(1). P. 39–46. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-1-39-46
Kachan Y. Pecularities of public servants' professional development in Ukraine and possibilities of its improvement according to Poland example. Vision 2025: Education Excellence and Management of Innovations Through Sustainable Economic Competitive Advantage, Proceedings of the 34th International Business Information Management Association Conference (IBIMA). 2019. P. 8605–8615. URL: https://www.researchgate.net/publication/338937285
Bilan Y., Mishchuk H., Samoliuk N. Digital skills of civil servants: assessing readiness for successful interaction in e-society. Acta Polytechnica Hungarica. 2023. Vol. 20. No. 3. P. 155–174. DOI: https://doi.org/10.12700/APH.20.3.2023.3.10
Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 (дата звернення: 20.03.2026).
Про затвердження Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців : Постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 640 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/640-2017-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.03.2026).
Національне агентство України з питань державної служби. Статистичні дані QCCS. Київ, 2025. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/kilkisnij-sklad-derzhavnih-sluzhbovciv/kilkisnij-sklad-derzhavnih-sluzhbovciv (дата звернення: 20.03.2026).
Стратегія розвитку системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад до 2027 року : Рішення від 22 серпня 2023 р. / Національне агентство України з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya (дата звернення: 25.03.2026).
Про затвердження Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 106 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/106-2019-%D0%BF (дата звернення: 25.03.2026).
Blagovesna Yovkova, Roumiana Peytcheva-Forsyth. E-learning in the context of continuing qualification of civil servants. Pedagogika-Pedagogy. 2023. Vol. 95. No. 1. P. 33–49. DOI: https://doi.org/10.53656/ped2023-1.03
Національне агентство України з питань державної служби. Індивідуальна програма професійного розвитку : веб-сайт. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya (дата звернення: 25.03.2026).
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання, перегляду та моніторингу виконання індивідуальної програми підвищення рівня професійної компетентності державного службовця (індивідуальної програми професійного розвитку) : Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 26 жовтня 2026 р. № 201-20 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0201859-20#Text (дата звернення: 20.03.2026).
Аналітичний звіт щодо дослідження організаційної культури «Публічна служба в Україні: Ваша точка зору». Національне агентство України з питань державної служби, 2023. 94 с. URL: https://nads.gov.ua/news/rezultaty-opytuvannia-publichna-sluzhba-v-ukraini-vasha-tochka-zoru (дата звернення: 25.03.2026).
Національне агентство України з питань державної служби. Уряд затвердив план заходів з розвитку системи професійного навчання публічних службовців до 2027 року : веб-сайт. URL: https://nads.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-plan-zakhodiv-z-rozvytku-systemy-profesiinoho-navchannia-publichnykh-sluzhbovtsiv-do-2027-roku (дата звернення: 25.03.2026).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Тетяна Балановська, Oksana Havrysh, Кристина Драмарецька, Барбара Вержиховська
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
