Методичні аспекти процесу формування стратегії розвитку туризму об’єднаних територіальних громад : інформаційний аспект

  • Ірина Володимирівна Черниш Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка http://orcid.org/0000-0001-6565-5292
  • Алла Олександрівна Глєбова Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка http://orcid.org/0000-0002-7030-948X
  • Лілія Вікторівна Федорченко Департамент культури і туризму Полтавської облдержадміністрації
Ключові слова: стратегія, громада, туризм, об’єднана територіальна громада, місцеве самоврядування

Анотація

У статті досліджується процес формування стратегії розвитку туризму на рівні об’єднаної територіальної громади. Визначено, що процес формування стратегії розвитку туризму передбачає здійснення низки організаційних заходів. Тому виникла необхідність розроблення стратегії та документаційного забезпечення процесу розвитку туристичного потенціалу. Це сприятиме  не тільки скоординуванню дій усіх учасників (стейкхолдерів), але й забезпеченню фінансової складової. Стратегія дозволить громаді отримати інформацію про те, що вона має (стан туристично-рекреаційних ресурсів), визначити потенціал і можливості подальшого розвитку, установити цілі, завдання й виконавців, урахувавши при цьому особливості територій та їх соціально- економічне становище. Для аналітичного забезпечення стратегічного аналізу пропонується використати SWOT- аналіз і PESTLE-аналіз. Це дозволить сформувати стратегічне бачення розвитку туризму певної територіальної громади та ключові її фактори подальшого розвитку. З початку 90-х років минулого століття в Україні поступово будується європейська модель взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування. На шляху децентралізації та реформування місцевого самоврядування ключовим орієнтиром є Європейська хартія місцевого самоврядування (далі – Хартія), яку держава без застережень ратифікувала 15 липня 1997 р [4, с.17]. У результаті вже створено 665 ОТГ (у 51 ОТГ вибори відбулися 24.12.2017), що об’єднали 3 118 громад (27,8% від загальної кількості місцевих рад станом на 01.01.2015) та 5,7 млн осіб (13,4% загальної кількості населення України). У процесі децентралізації громади здобули ресурси, фінанси, повноваження – значний інструментарій і можливості для забезпечення повноцінного місцевого розвитку.Головна стратегічна мета реформи – створення комфортного та безпечного середовища для життя людини в Україні. Це  можна буде досягнути шляхом побудови ефективної системи влади на всіх рівнях (громада – район – область), передачею максимально можливої кількості повноважень на найближчий до громадянина рівень – громадам, а також створенням умов для динамічного розвитку регіонів і надання якісних та доступних суспільних послуг громадянам [12]. Таким чином, громада, крім ресурсів, отримує повноваження й низку викликів. Це обумовлює необхідність використання стратегічних підходів до управління та формування стратегій, що знайшло підтримку на державному рівні.

Дані про авторів

Ірина Володимирівна Черниш, Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка

доктор економічних наук, доцент

Алла Олександрівна Глєбова, Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка

кандидат економічних наук, доцент

Лілія Вікторівна Федорченко, Департамент культури і туризму Полтавської облдержадміністрації

заступник начальника упраління- начальник відділу розвитку туризму і музейної справи управління розвитку туризму, музейної справи та охорони культурної спадщини

Посилання

1. Abramchuk B.O. Theoretical bases of introduction of SWOT-analysis as a means of strategic development of rural territories / B.O. Abramchuk // Land management, cadastre and land monitoring . – № 1. – 2014. – pp. 115–118.
2. Buryk Z. Analysis of the advantages and disadvantages of territorial development in terms of providing effective strategic planning [Electronic resource] – Access mode: www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe
3. Wagner I.M. SWOT-analysis as a tool for strategic analysis / I.M. Wagner // Bulletin of Kryvy Rih Economic Institute of KNEU. - No. 4-. 2009-8.8-85.
4. Lelechenko A.P. Local self-government in conditions of decentralization of authority: teaching. manual /[ A. P. Lelechenko, O. I. Vasiliev, V. S. Kuibida, A. F. Tkachuk] – K., 2017. – 110 p.
5. The Law of Ukraine “On Stimulating the Development of Regions” [Electronic resource] – Access mode: https://zakon.rada.gov.ua
6. The Law of Ukraine "On Planning and Development of Territories" [Electronic resource] – Access mode: https://zakon.rada.gov.ua
7. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Approval of the State Regional Development Strategy for the Period up to 2020” [Electronic resource] – Access Mode: https://zakon.rada.gov.ua
8. Order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine "Methods of developing, monitoring and evaluating the effectiveness of the implementation of regional development strategies and action plans for their implementation" [Electronic resource] – Access mode: https: //zakon.rada. gov.ua
9. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approval of the Concept of improving the system of forecasting and program documents on the issues of the socio-economic development of Ukraine” [Electronic resource] – Access mode: https://zakon.rada.gov.ua
10. Osypov, V. M. Strategic planning as an effective tool for managing regional development [Text] / V.N. Osypov, I.D. Pyvovarchuk, I.L. Parasiuk // Bulletin of Sumy State University. Economy series. – 2011. – №1. – pp. 89-100.
11. Regional program for the development of tourism and resorts in the Poltava region [Electronic resource] – Access mode: poltava-tour.gov.ua/.../oblasna-programa-rozvitku-turizmu-i-kurortiv-na-2016-2020- ..
12. Reform of decentralization [Electronic resource] – Access mode: https://www.kmu.gov.ua/ua/diyalnist/reformi/reforma-decentralizaciyi
13. Routes of green tourism in the region [Electronic resource] – Access mode: http://www.adm-pl.gov.ua/page/marshruti-zelenogo-turizmu-v-oblasti-0
14. Museum and monuments of Poltava Region [Electronic resource] – Access mode: http://poltava-tour.gov.ua/page/muzeyi-ta-pamyatni-miscya.
Опубліковано
2019-03-14
Як цитувати
Черниш ІринаВолодимирівна Методичні аспекти процесу формування стратегії розвитку туризму об’єднаних територіальних громад : інформаційний аспект / ІринаВолодимирівна Черниш, АллаОлександрівна Глєбова, ЛіліяВікторівна Федорченко // Науковий журнал «Економіка і регіон». – Полтава: ПНТУ, 2019. – Т. (4(71). – С. 37-42. – doi:https://doi.org/10.26906/EiR.2018.4(71).1350.
Розділ
РОЗВИТОК ПРОДУКТИВНИХ СИЛ І РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

Найбільш популярні статті цього автора (авторів)