Управління процесами децентралізації на основі зарубіжного досвіду

  • Viktor Dubіshchev Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» http://orcid.org/0000-0001-9460-7054
  • Oleksandr Kudinov Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» http://orcid.org/0000-0003-3196-2520
Ключові слова: децентралізація, реформування, система управління, стратегія, регіональна політика

Анотація

Демократизація відносин у суспільстві серед розвинених країн у більшості випадків супроводжується концепцією фіскальної децентралізації.  На сьогоднішній день у світі пріоритетом є реформа державного управління й децентралізація, наслідком якої постає відмова від централізованої моделі управління та впровадження ефективної системи територіальної організації, фінансової самодостатності органів місцевого самоврядування й розширення їх бюджету. У сучасному стані економіки України та її регіонів спостерігається низка негативних явищ, зумовлена втратою виробничого потенціалу, недостатністю рівня підприємницької активності, наявність значного рівня тіньової економіки, наслідком чого є економічна нестабільність та економічна криза. Таким чином, на сьогодні існує багато невирішених питань щодо ефективної стратегії регулювання процеів децентралізації управлінської системи, рівномірного розподілу повноважень на місцевому рівні й ефективної стратегії формування і розподілу місцевого бюджету. Постає завдання реформування міжбюджетних відносин країни. Однак ключем до успіху вдалого реформування управлінської системи держави є забезпечення економічної децентралізації. Цією стратегією керувалася більшість розвинених країн Європи та світу. Тож доцільно проаналізувати основні переваги, ризики й недоліки децентралізованої системи управління на основі зарубіжного досвіду. Розглянуто історичні та сучасні стратегії реформування системи управління провідних країн світу, проблемні аспекти при проведенні реформ і специфіку їх здійснення в таких країнах, як Німеччина, Польща, Великобританія та Швеція. Визначено перспективи розвитку реформи в Україні й зазначено основні проблеми, що виникли на першому етапі процесу децентралізації.

Дані про авторів

Viktor Dubіshchev, Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка»

D.Sc. (Economics), Professor

Oleksandr Kudinov, Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка»

PhD student

Посилання

1. Musgrave, R. A. (1959). The Theory of Public Finance. New York: McGraw-Hill [in English]
2. Oates Wallace E. (2005). Toward A Second-Generation Theory of Fiscal Federalism. International Tax and Public Finance, Vol. 12, 349-373 [in English].
3. Tiebout C. M.(1956) . A pure theory of local expenditures. The Journal of Political Economy, 64(5), 416-424 [in English].
4. Avramenko, K., Deshko, A., & Zhalilo, Ya. (2016). Biudzhetna polityka: pragmatychni pidhody do strategichnyh rishen [Fiscal policy: pragmatic approaches to strategic decisions]. Kyiv: ST-DRUK [in Ukraine].
5. Herus, A. (2016). Finansova decentralizaciia, abo scho robyty z groshyma [Fiscal decentralization, or what to do with money]. Retrieved from: http://decentralization.gov.ua/news/item/id/2045 [in Ukraine].
6. Koren, N. (2017). Analiz i ocenka realizacii biudzhetnoi decentralizacii v Ukraine [Analysis and evaluation of the implementation of fiscal decentralization in Ukraine], 2 (43) , 81-87. Retrieved from: http://www.niss.gov.ua/articles/2242/ [in Ukraine].
7. Umland, A. (2019). Chotiri geopolіtichnі vimіri detsentralіzatsії Ukraїni [Four geopolitical dimensions of Ukraine's decentralization], Dzerkalo tizhnya [Mirror of the week], 12(1), 4. Retrieved from: dt.ua/internal/chotiri-geopolitichni-vimiri-decentralizaciyi-ukrayini-299352_.html
8. Holodov A.S. and Kosenko S.T. (2012).Tiebout hypothesis and the possibility of its implementation, IV Mezhdunarodnaja studencheskaja jelektronnaja nauchnaja konferencija «Studencheskij nauchnyj forum», [IV International Student e-science conference "Student scientific forum."], Sankt-Peterburg [in Russian].
9. Gladka, T. I. (2015). Decentralizacija vlady v Ukrai'ni jak zasib posylennja demokratii' ta pidvyshhennja i'i' stabil'nosti. [Decentralization of power in Ukraine as a means of strengthening democracy and increasing its stability]. Derzhavne upravlinnja: udoskonalennja ta rozvytok [Public administration: improvement and development]. No 12. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2015_12_10 [in Ukraine].
10. Boryslavs'ka, O., Zaveruha, I. and Zaharchenko E. and other (2012). Decentralizacija publichnoi' vlady: dosvid jevropejs'kyh krai'n ta perspektyvy Ukrai'ny [Decentralization of public power: the experience of European countries and the prospects of Ukraine]. Shvejcars'ko-ukrai'ns'kyj proekt «Pidtrymka decentralizacii' v Ukrai'ni – DESPRO» [Swiss-Ukrainian project «Support for Decentralization in Ukraine – DESPRO»]. TOV «Sofia», Kyiv, Ukraine.
11. Kondarenko, H.B., & Ikovenko, K.O. (Eds.). (2011). Methods of conducting experiments in economics. (3rd ed., rev.). Kharkiv: Osnova [in Ukrainian].
12. Kosenko, I.S., & Opalko, A.I. (2008). Applied Economics. I.S. Kosenko (Ed.). Kyiv: Dumka [in Ukrainian]
13. Mirgorodska L.(2008). Finansovi sistemi zarubizhnih krayin: navchalnij posibnik [Financial systems of foreign countries: studies guide]. Kiev: CUL,
14. Sacchi, A. and Salotti, S. (2014). The effects of fiscal decentralization on household income inequality: Some empirical evidence. Spatial Economic Analysis, 9(2), 202-222
15. Tselios, V. Rodríguez-Pose, A. Pike, A. Tomaney, J. and Torrisi, G. (2012). Income inequality, decentralization and regional development in Western Europe. Environment and Planning A 44(6): 1278-1301
16. Site about EU programs «Decentralization. International cooperation. U-LEAD Program». donors.decentralization.gov.ua. Retrieved from https://donors.decentralization.gov.ua/en/project/u-lead [in English].
Опубліковано
2020-12-15
Як цитувати
DubіshchevViktor Управління процесами децентралізації на основі зарубіжного досвіду / DubіshchevViktor, Oleksandr Kudinov // ЕКОНОМІКА І РЕГІОН Науковий вісник. – Полтава: ПНТУ, 2020. – Т. (3(78). – С. 6-11. – doi:https://doi.org/10.26906/EiR.2020.3(78).1993.
Розділ
ЕКОНОМІКА ТА УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМ ГОСПОДАРСТВОМ